2022年11月,應雅安市雨城區國資辦邀請,創智咨詢專家團隊前往雅安就雨城區深化國資國企改革和高質量發展,與雨城區財政局、國資辦進行了深入交流和實地調研。
今年是國企改革三年行動收官之年,國有企業改革取得了豐碩成果。黨的二十大后,為幫助國有企業站在“十四五”起點,把握時代契機,進一步推進深化改革,實現高質量發展,創智咨詢一直在研究和總結國企改革新的做法和有效路徑。針對雨城區提出的“國有企業三年改革行動再出發”的口號,受雨城區國資辦的委托,為了更快、更好、更準確、更有效地幫助縣區屬國有企業找到自身的痛點、梳理改革的重點、攻破改革的難點、確定改革的起點,創智咨詢圍繞縣區國資國企的實際,通過調研分析企業突出問題,做深現狀評估、做實企業發展、做準改革措施,擬定完成了《雅安市雨城區國資國企三年改革行動再出發總體方案》。
創智咨詢專家團隊與雨城區國資辦領導進行討論
為了從總體上了解企業目前在授權管理、經營考核、管理水平、業務布局、融資需求、資產負債、員工激勵和風險控制等各方面的問題,創智咨詢專家團隊會同雨城區實業發展集團、雨城區國有資產經營管理公司、西康文旅公司等三家主要區屬國有企業召開了多次研討會,詳細調研了解了企業總體運行的現狀、業務發展的困難、區政府的要求,并進行了充分交流。
目前,縣區屬國有企業普遍存在的問題主要包括:主責主業不清晰、經營性資源不足、非主營功能性業務多、企業創收路徑窄;資產盤活難度大、融資壓力大;功能性目標任務重、考核負擔大;薪酬體系不健全、人才缺乏等問題。同時還存在過多聚焦功能型業務后,市場化業務小、盈利能力下降、融資規模大導致的企業資產負債率過高等發展難題。

創智咨詢專家團隊與國資經營管理公司負責人及上級主管部門領導進行討論

創智專家團隊與西康文旅公司負責人進行討論
針對以上問題,創智咨詢與雨城區國資辦主要負責同志一起,在明確現有主業和培育主業層次、功能性盈利型業務分類考核、薪資績效市場化改革、經營授權與事權同步、發展新興產業等方面進行了深入交流。針對實際問題,創智咨詢建議,一方面切實履行管資本的職能模式,對企業簡政放權,做好分類授權和分類考核;另一方面向上級政府傳遞企業的訴求,保障企業生存發展、扭虧轉盈,實現真正的市場化經營。區國資辦負責同志認真聽取了專家的意見,并對相關工作情況進行了說明,雙方通過討論,進一步明確了改革再出發需要取得的成果。
創智咨詢根據企業實際情況和區屬經濟發展的要求初步擬定了《雅安市雨城區國資國企三年改革行動再出發總體方案》,并根據方案要點提出了各企業改革發展的相關建議。方案得到了雨城區國資辦領導的一致好評,并希望與創智咨詢能在后續改革推進中保持持續和深入的合作。

創智咨詢專家團隊與實業發展集團主要負責同志進行討論
同時,為了進一步提升國企的管理水平和對改革政策的把握力度,創智咨詢針對區屬公司領導班子和核心骨干,進行了專題培訓和系統提升。11月30日,創智咨詢董事長、教授級咨詢師刁軍應邀前往雨城區實業發展集團進行有關國有企業混合所有制改革的相關政策解讀和操作實施專題培訓。此次培訓系統的介紹了國企改革歷程、國有企業混合所有制改革的政策要求、國企混改的途徑與方法、混改的難點和重點,并通過創智咨詢操作的案例,講述了混改操作的相關要點,回答了核心難點問題,得到了與會中高層干部的一致好評。

刁軍董事長在實業發展集團開展混改專題講座
下一步,創智咨詢不僅將在“雨城區三年改革行動再出發”專項改革工作中,繼續為區國資辦做好參謀服務,還將針對區屬國有企業中高層管理干部,在公司治理、戰略管理、投資管理、項目管理、融資方法、三項制度改革、薪酬績效管理等迫切需要提升的專業領域提供一系列專題講座。
創智咨詢在為綿陽市涪城區政府提供國資國企改革“1+7”總體改革方案后,再次通過此次與雨城區政府的深入合作,將在系統總結央企和省市國企改革咨詢經驗的基礎上,深入研究縣域經濟的特殊情況,特別是以市州所在地區屬國企發展中的突出問題為契機,針對縣區國資國企改革,探索一條改革發展的新路子、尋求改革發展的新方法、總結改革發展的新經驗、形成改革發展的新成果,全力推進縣域經濟高質量發展。同時,創智咨詢還將利用二十余載國資國企改革咨詢所積累的經驗教訓,繼續全力做好國企改革發展的專業化服務,從而為國資國企實現更快更好的高質量發展貢獻創智咨詢的力量!
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